政府工作报告提出，今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。今年全国两会，PM2.5抢了GDP的风头，虽令人眼前一亮，却在意料之中。早在媒体与地方两会的平台上，PM2.5就从专业词汇到热词焦点，从专家学者到普通百姓，挡不挡不住地走进公众的视野，受到各级政府直至最高决策层的高度关注。这与此前环保部提出的“率先实施环境空气质量新标准，率先争取早日和国际接轨，率先使监测结果与人民群众感受相一致”相得益彰，体现了解决策者提升全民的环境幸福感，最大限度地减少环境污染对公众健康危害的务实举措，折射了以改革务实姿态凝聚民心，汇集民智，调动民力，破解好更多与民众生活休戚相关环保难题的决心和信心。

说到PM2.5的闪亮登场不能不提总理报告开篇中的一大亮点——GDP预期增长目标八年来首次低于8%。GDP预期增长放缓的“另类风景”充分体现了决策层执政理念上的重要转变——不再看重经济总量绝对数，而更多地注重发展的质量和内涵，更加注重破解发展中的问题。《世界是平的》作者弗里德曼曾评价中国的可持续发展：“工业革命时期，中国在沉睡；信息革命时期，中国刚刚醒来，如今，中国将要全心投入一场绿色革命。”这里的“绿色革命”，就包括“既要金山银山，更要绿水青山”的生态理念与由此带来环境友好型、资源节约型社会的构建，任何模式的发展都必须以人为本，促进人与自然、人与人、人与社会的和谐。一味追求GDP的粗放式发展，不惜透支资源、环境和民众承受力，只能让发展陷入更深的恶性循环。而“PM2.5新政”的登堂入室，就意味着实现经济发展方式的转变，一个重要的落脚点与支撑点就是治理污染。不再“唯GDP论英雄”，既是“PM2.5新政”应运而生的原因，也是理性发展所要的结果，更是“在发展中保护，在保护中发展”的要义所在。

如果说“PM2.5新政”带给公众更多遐想的空间，那么，节能减排就是让理想成为现实的强力保障。总理报告指出，节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。“十二五”时期节能减排任务艰巨，压力千钧，如何既从源头削减了污染物排放总量，又消化经济社会发展带来的污染增量；既强化环境基础设施建设，又通过政策激励、资金投入、技术支撑，促进环保监管能力提升，推进大型减排工程；既充分发挥减排倒逼机制淘汰三高企业，关闭污染企业，又以高压态势提高建设项目环保准入门槛，确保新上企业达标排放，需要更大的力度与更多的“前所未有”。环保部门不能既当运动员又当裁判员，必须动员会社会群策群力，多部门联合作战，采取行政、经济、法律和科技等手段联手向污染宣战。对违法企业，要通过信息公开，处理曝光，营造强大声势，震摄违法行为，增强企业的自我约束力和自制力。这是政府工作报告中所提出的“推进节能减排和生态环境保护”的应有之义与细化诠释。

众所周知，环境保护为科学发展固本强基，为经济增长添加动力，为人民幸福增进保障，是关系当前和长远、国计与民生、和谐与稳定的大事。“PM2.5新政”堪称科学发展的晴雨表和风向标，但它只是一个新的起点，只有深入贯彻两会精神，摒弃片面政绩观和粗放发展观，从政绩考核评价体系上入手，真正做到在发展中保护，在保护中发展，只有建立符合生态文明要求的环保工作考核机制，健全环境问责制度，才能昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，坚持不懈地走一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

来源：中国网