第七次全国环境保护大会今日上午在北京圆满闭幕。国务院副秘书长丁学东主持会议，发展改革委、财政部和江苏省、湖北省、重庆市人民政府负责同志介绍了加强环境保护工作的经验，环境保护部部长周生贤作了会议总结。周生贤强调，各级环保部门要认真学习贯彻大会精神和李克强副总理重要讲话，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全面开创环境保护工作新局面。

周生贤部长说，第七次全国环境保护大会是在加快转变经济发展方式的攻坚时期，为系统总结"十一五"环保工作，贯彻落实中央经济工作会议精神、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划》，全面部署"十二五"环境保护工作任务召开的一次重要会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席大会发表了重要讲话，并亲自为受到表彰的全国环保系统先进集体和先进工作者代表颁奖；31个省(区、市)人民政府和新疆生产建设兵团，以及华能、大唐、华电、国电、中电投、国家电网、中石油、中石化(集团)公司主要负责人在会上正式签署了"十二五"主要污染物总量减排目标责任书，标志着"十二五"减排任务层层分解并落实到地方政府、各有关企业集团。

周生贤部长指出，会议期间，与会代表们认真学习、深入讨论了李克强副总理的重要讲话和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》。大家一致认为，李克强副总理的重要讲话，以前瞻的战略思维和鲜明的务实风格，从我国经济社会发展全局的战略高度，深刻阐述了新时期加强环境保护的重要性紧迫性，充分肯定了"十一五"环保工作取得的显著成绩，系统分析了当前环境保护中存在的突出问题和深层次矛盾，明确提出要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全面推进我国环保事业新发展。讲话统揽全局、立意深远，重点突出、举措得当，思想性、针对性强，对于指导当前和今后一个时期环保事业科学发展具有重要意义。大家普遍反映，《意见》既注重固化已有理念和经验做法，又将改革创新精神贯穿始终，明确了今后一个时期我国环境保护的重点任务和保障措施，是开创环保工作新局面的纲领性文件。表示要认真学习、深刻领会李克强副总理的重要讲话和国务院《意见》精神，不折不扣地认真执行，切实抓好保护环境这件关系当前和长远、国计与民生、和谐与稳定的大事，为科学发展固本强基，为经济增长添加动力，为人民幸福增进保障。

周生贤部长强调，现在，环保大政方针已定，任务措施明确，关键是心无旁骛狠抓落实。一要在统一思想认识上抓落实。李克强副总理的重要讲话和国务院《意见》都提出，要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，全面开创环境保护工作新局面。这是第七次环保大会的标志性成果，也是做好"十二五"环保工作的重要指南。全国环保系统要把思想认识统一到对环境形势的科学判断上来，统一到对环保目标任务和重点工作的部署要求上来，统一到对第七次环保大会标志性成果的准确把握上来，牢固树立不以牺牲环境为代价换取一时一地的发展和繁荣，不单纯追求经济增长无视资源环境的瓶颈约束的发展理念，积极探索走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。二要在组织实施环保规划上抓落实。各地区、各部门要依据国务院《意见》和《国家环境保护"十二五"规划》的要求，抓紧编制并组织实施环境保护各专项规划。环保部门要会同其他部门科学编制节能减排、农村环境保护等专项规划，加强与规划主管部门的沟通，积极配合各有关部门完成相关规划的编制和实施工作。各地区要制定"十二五"环境保护重点工程项目实施计划，建立项目责任制，明确各项工程的责任单位、进度要求和资金来源，确保领导到位、措施到位、投入到位。三要在实现"十二五"良好开局上抓落实。"十二五"是我国环保事业充满希望的5年，李克强副总理的重要讲话和国务院《意见》对此作出了全面部署。地方各级政府和有关部门要认真落实国务院的工作部署，统筹谋划，牢牢把握"十二五"环保工作的难点，正确处理好经济发展与环境保护的关系；突破重点，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题；应对热点，继续抓好污染减排，不断推动环保事业迈上新台阶。四要在着力解决突出问题上抓落实。要下更大决心，集中人力物力，优先解决大气、重金属、化学品、土壤、持久性有机物等污染问题，力求尽早取得突破。进一步深化"以奖促治"和"以奖代补"政策，大力推进农村环境综合整治。继续加强环境监测、监察、应急、信息、宣教等基础能力建设，有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件，切实保障环境安全。五要在提高环保监管水平上抓落实。严格执行环境影响评价制度，科学设定环境准入门槛，制定实施分区域分阶段的环境保护标准，加强对产业布局、结构和规模的统筹。强化环境执法监管，继续开展环保专项行动和日常执法检查，严格依法办事，坚决清理地方土政策，严厉查处环境违法行为。六要在加强组织领导和部门协作上抓落实。地方各级政府要严格履行环境保护责任，进一步健全领导体制和工作机制。各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，出台有利于环境保护的政策措施，将环保任务完成情况纳入绩效考核，实行环境保护"一票否决"制。环保部门要切实履行职责，加强环保综合管理，统一环境规划，统一执法监督，统一发布环境信息，主动加强与有关部门的联动，形成部门间共同推进环保工作的强大合力。

丁学东秘书长在讲话中对贯彻落实第七次全国环境保护大会精神提出了3点要求:一要迅速传达贯彻。各地要结合本地区实际，尽快进行传达部署，认真学习好、领会好、贯彻好大会精神和国务院《意见》，进一步统一思想认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实把环境保护摆上更加重要的战略位置。二要明确职责目标。要按照大会和国务院《意见》的要求，明确环境保护目标任务，完善配套政策，扎实推进各项工作；要强化责任制，把任务逐级分解到基层，做到一级抓一级，层层抓落实，务求年年有进展，确保"十二五"环保目标如期实现。三要加强督促检查。环境保护部要会同监察部，加强对大会精神和国务院《意见》贯彻落实情况的监督检查，并向国务院报告检查情况。地方各级环保部门也要会同监察部门加强监督检查，并向同级人民政府作出报告。

来源：中国环境报